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市政府2019年度第一场新闻发布会召开,回应了这些您关注的重大民生事项!

信息来源:昭通市人民政府网     发布时间:2019-03-04     

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郭大进市长:

  各位媒体记者朋友,大家下午好。首先,我代表市政府,并以我个人的名义,向连日来辛勤工作,全力报道市“两会”的各位媒体朋友们表示亲切的问候,各位媒体朋友这几天非常辛苦,我看到各种各样的报道形式,除了传统媒体的方式外,大家充分利用新媒体的一些方式,包括这次“两会”也首次开通了代表委员通道的采访,对委员和代表参政议政提供了很好的展示平台,同时,通过这种方式也锻炼了我们的干部、委员和代表。所以,我们很珍惜今天这个新闻发布会的机会,我上午在省里参加会议,散会后就赶回来参加发布会,也是体现市政府班子对媒体的尊重,谢谢大家。

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问题一

   我是昭通电视台记者。我们注意到,在今年的报告中,不管是在回顾2018年工作还是安排2019年工作,都把脱贫攻坚放在了首要的位置,我们也感受到了2019年脱贫攻坚任务的艰巨,在这里请问一下市长,全市脱贫攻坚进展怎么样,都有哪些困难, 2019年又有哪些措施确保脱贫摘帽目标的实现?

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郭大进市长:

  谢谢这位媒体朋友关于脱贫攻坚的提问,大家都知道,脱贫攻坚是党中央、国务院压倒一切的政治任务,我们昭通现在是全省脱贫攻坚任务最重的一个州市。所以,我代表市委、市政府有这么几句话表达我们的信心,虽然任务艰巨,但是我们要充满信心,狠抓实干,尽锐出战,确保脱贫。2018年全市实现195个贫困村和34.64万贫困群众脱贫出列,威信县、绥江县刚刚接受了省里委托的第三方的专业化评估,有望如期脱贫摘帽。2018年的脱贫攻坚工作成绩,开创了改革开放40年来昭通单年度减贫新的篇章。我们还剩58.83万贫困人口需要脱贫,8个贫困县区需要摘帽。刚才,这位媒体朋友提到2019年任务最艰巨,因为2019年计划有7个县要脱贫摘帽,就剩一个镇雄县,因为镇雄县任务特别艰巨,把镇雄县摆在2020年摘帽,所以在2019年的工作计划当中,都对7个县的脱贫摘帽、624个贫困村出列、40.07万贫困人口的脱贫作了部署。我看有很多报道,记者朋友都关注了昭通今年的政府工作报告,都以脱贫攻坚作为第一篇,作为统领,反复强调我们怎么样抓落实,怎么样抓产业,怎么样抓易地扶贫搬迁。我们强调战斗力,强调各级干部为打赢这场脱贫攻坚战深入一线,尽锐出战的工作状态。同时,我们一直得到党中央国务院、省委省政府坚强的领导和支持,大家都知道,2月12日春节收假第一天,省委省政府近20位省级领导一起出席,为昭通的脱贫攻坚战把脉、现场办公,给了我们非常大的支持。2月13日,国务院扶贫领导小组在广西召开脱贫攻坚推进会,杨亚林书记代表昭通市在会上进行了汇报。国务院扶贫领导小组非常重视,胡春华副总理去年6月14日、15日专题到昭通来调研,给我们提出了很多确保脱贫质量的要求。国家发改委林念修副主任昨天和今天又带了一个调研组,对昭通市的脱贫攻坚存在的困难和问题,尤其是易地扶贫搬迁,怎么实现如期入住,怎么实现产业对就业的支撑,进行深度调研和指导。今天上午,受亚林书记的委托,我代表市委市政府又在昆明的海埂会堂向省委陈豪书记、省长阮成发呈交了昭通市2019年脱贫攻坚的任务书和责任书。所以,通过这些关心、帮助,我们有一个非常好的外部氛围,也为我们打好打赢脱贫攻坚战奠定了基础。下一步,要毫不动摇抓住易地扶贫搬迁,抓住产业发展,抓住劳动力转移就业,抓住基础设施建设补短板,做好这四篇文章,强化组织领导、责任落实、纪律作风。刚刚就在发布会之前,亚林书记就抓作风促工作改进和脱贫攻坚工作又作了动员,市委市政府把脱贫攻坚的推动作为首要任务。我们坚信,有中央和省的坚强领导,有定点帮扶单位、协作地区和社会各界的关心支持,有广大扶贫干部的辛勤付出,有媒体朋友的正面引导和宣传,包括对扶贫工作当中存在问题的监督和曝光,我们有底气打好打赢脱贫攻坚战,用辛勤的劳动和坚实的步伐践行今年7个县区脱贫出列的诺言。

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问题二

  我是昭通人民广播电台记者。去年11月1日,我市召开了全市房地产工作会议,就整治规范房地产行业进行了安排,请介绍一下情况?下步,市政府将如何推动房地产市场健康发展?

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陈真永常务副市长:

  房价问题,老百姓十分关心,特别是随着昭通中心城市品质的提升,昭通的知名度、美誉度、舒适度明显提升,越来越美丽的城市让我们幸福其间,大家对昭通好评如潮、人气暴涨。全市住房需求强劲,房地产的开发投资和商品房交易量持续增长,引起人民群众的广泛关注,大家充分感受到一方面房地产需求强劲,另一方面也还存在一些问题。所以,市政府在去年11月1日召开了全市房地产工作会议,将问题交办到企业,把责任压实到县市区和部门,坚持政企协作、多措并举,共同推进问题化解。在整治规范工作方面,我们重点抓了3项工作:一是抓突出问题整治。特别是对群众反映强烈的发布虚假广告、投机炒作、一房多卖以及违规收取定金、预订款、诚意金等问题,加大了市场巡查频次,对群众反映和举报的问题,立即核实并督促整改,对规定时限内整改不到位的,一律从严从重处罚。目前,全市已查处突出问题50个,对6家企业负责人进行约谈,对14家违规企业下发整改通知,对拒绝使用公积金贷款的房地产企业发出整改通知书31份。二是抓商品房预售管理。对房地产开发企业预售申请实行提级审查,除法律法规明确规定的文件资料外,重点还要对企业是否存在违法违规行为进行审查。符合条件的,即报即批;不符合条件的,企业必须把问题整改后才能取得预售许可。预售审批后,由住建部门负责跟踪,加强对预售行为和资金的监管。三是抓历史遗留问题化解。在整治工作中,有的问题较为复杂,涉及面广,仅靠企业自身难以化解。对此,我们坚持市县联动,通过行政干预等方式,积极协调和推进这些历史遗留问题稳妥化解。对群众关心关注的不动产权证办理问题,由于情况十分复杂,经过半年多的研究、梳理和排查,市国土资源局牵头拟订了处置意见,并于2月20日在市内主流媒体上广泛征求意见,我们集中群众的智慧后正式发布,解决好不动产登记难的问题。

  总体来看,昭通房地产市场中存在的这些问题由来已久,要妥善解决也并非一朝一夕之功。今年,我们将坚持“整治、规范、支持”的思路,坚决整治房地产市场的违规、违纪、甚至违法的行为,建立黑名单,让违法行为不能进入房地产市场。整治完后进行规范,房地产企业要按照规范的章程、规范的操作进入房地产市场。在整治和规范的基础上全力服务好房企和老百姓,用这两个服务来规范房产市场。使其规范、健康、平稳。重点要抓好5项工作:一是全力保障市场供给需求。重点抓好碧桂园、红星美凯龙、乌蒙水乡一批重点项目,通过引进带动的方式,狠抓房地产市场主体培育,着力提升项目开发品质,保障好全市房地产市场消费刚性需求。二是加强市场调控。坚持市场化原则,根据各县市区实际情况和供求变化,加强供需双向调节,加快完善商品房二级市场,保障市场房源供应充足,能够满足不同层次群众的住房需求。重点要通过市场调节,解决好“无房可卖”问题,抑制房价增长过快。三是进一步深化市场秩序整治。继续加强商品房预售管理。全面推进实施网签备案工作,进一步提升房地产市场监测分析、预警监管水平。加大市场执法检查力度,以违规、变相收取定金、预订款等为重点,坚决查处交易过程中的违法违规行为,维护好正常的市场秩序。四是加快问题化解进度。严格控制增量,加快推进存量问题化解。市级尽快出台昭通市不动产登记历史遗留问题处理意见,加强整体统筹,分类处理遗留问题,推进不动产权证办理。县市区落实好属地责任,加快研究制定化解措施,通过市场运作和行政、司法等多个途径,妥善处置好遗留问题,保障好购房群众的合法权益。五是着力推进物业管理规范发展加大全市物业管理行业发展指导力度,加快健全社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,推进物业监管重心下移,规范有序管理。

  总之,我们要做到房地产市场健康、平稳、有序的发展,让人民群众满意、舒适、幸福。谢谢!

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问题三

  我是昭通日报记者。为打好脱贫攻坚战,昭通重点提出了做好“四篇文章”的发展思路,其中 “扎实开展产业培育文章”是脱贫攻坚工作的重要支撑。要发展好产业,离不开金融的支持,请问,昭通市在金融支持产业发展方面有些什么措施和做法,下一步将如何推进?

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赵长胜副市长:

  感谢媒体朋友对我市金融工作,特别是金融支持产业发展的关心关注。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市金融服务产业发展取得了积极的成效。2018年全市贷款余额805亿元,同比增长12%,增幅高于全省平均水平2.27个百分点,15年来贷款增量首次超过存款增量;全市涉农贷款净增31.24亿元;扶贫再贷款余额达到13.92亿元,扶贫小额贷款累计发放24.47亿元,可以说,金融业在推进产业发展中发挥了强有力的支撑作用。2019年,按照市委市政府的决策部署,我市将紧扣“目标、方向、措施、落实”四个关键词,抓好金融服务产业发展工作。一是锁定目标,力争2019年全市银行业金融机构存贷款余额增长12%以上,存贷款规模争取达到2658亿元,净增337亿元;特别是盯紧贷款余额突破1000亿元这个目标,将我市银行业金融机构存贷比提高到60%以上。二是把准方向,围绕金融服务决战脱贫攻坚和决胜全面小康这个大局、围绕贯彻落实市“两会”决议决定,金融信贷资金将全力支持绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地 “三张牌”的昭通版本打造上,大力扶持中小微企业、农业龙头企业、农民合作社和建档立卡贫困户发展壮大产业。三是强化措施,既要用好用活扶贫小额信贷贴息政策、小微企业风险补偿金等国家和省的关爱政策,又要着眼当前实际,创新开发符合昭通产业发展实际的信贷产品、保险产品,整合现有资源、提高服务质量,做到精准施策、精准发力。四是抓好落实,三分部署,七分落实,我们将按照市委市政府对脱贫攻坚各项工作的要求,与金融监管部门、银行业和保险业机构一起,在贯彻落实中央金融政策、服务实体经济、助力产业发展、创新金融产品、优化审批流程、提升服务质量上抓好落实,重心向下,出实招、见实效,把金融服务脱贫攻坚的各项工作落到实处。

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问题四

  我是云南经济日报记者。今年是昭通打好打赢脱贫攻坚大决战的关键一年,作为东西部扶贫协作帮扶昭通的东莞市,今年将重点在哪些方面帮助昭通推进脱贫攻坚?


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邓浩全副市长:

  结合昭通实际,新的一年我们重点在六个方面助推昭通的脱贫攻坚:一是强化资金帮扶。在去年每个县区3000万元的基础上,今年加大财政资金投入力度,整合好东西部扶贫资金,重点用于昭通易地搬迁安置点配套建设,以及在产业、民生等领域实施一批扶贫协作项目。二是强化产业合作。引导更多东莞企业投资昭通,继续开展农产品采购活动和电商扶贫。扎实推进好搬迁安置点扶贫车间建设,争取安置点都有1个扶贫车间,使搬下来的贫困户有就业、有收入、稳得住。三是强化劳务协作。外出打工是最快脱贫,一人就业全家脱贫,争取今年新增向广东和东莞转移就业8000人次以上。同时,继续做好0+3职业教育定向招生工作,今年计划招生1600人。四是强化人才交流。目前,昭通最缺人才是老师和医生,我们将进一步扩大支医支教规模,除了公立学校、医院派老师、医生外,我们还发动民办学校、民办医院派老师、医生,争取老师、医生到昭通支教、支医一年以上,比去年多一倍。五是强化携手奔小康行动。在原来6个镇街帮6个县区的基础上,还加多16个镇街结对帮扶,做细做实镇镇结对、村村结对、“万企帮万村”行动等工作。六是强化政府和社会参与。阿里巴巴董事局主席马云讲得对,扶贫是政府责任,但要脱贫致富还要靠企业家、社会各界参与才行。因此,新的一年我们在1+8部门的基础上,拓展到1+N,鼓励更多东莞企业、社会组织和个人到昭通来开展扶贫活动。

  我相信在我们的共同努力下,两市的协作将结出更加丰硕的果实,昭通的脱贫攻坚一定能如期完成。

  谢谢大家!

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问题五

  我是昭通人民广播电台新媒体中心记者。今年是全市脱贫攻坚大决战之年,围绕7个县区脱贫出列、教育扶贫和健康扶贫任务十分艰巨。市委杨书记在全会上指出,要坚持把脱贫攻坚作为统领全局工作的主题主线,坚决夺取脱贫攻坚大决战决定性胜利;郭市长在政府工作报告中再次强调,要紧扣“两不愁、三保障”,全面夺取脱贫攻坚大决战决定性胜利。其中基础教育和基本医疗是脱贫出列的两个硬指标,今年将采取哪些措施,确保两个保障达到脱贫要求?


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吴静副市长:

  感谢这位记者对教育脱贫和健康扶贫的关心,我想从两个方面来回答这个问题。

  教育扶贫:一是义教均衡发展。县域内义务教育均衡是教育脱贫的硬性要求,也是脱贫攻坚一票否决指标。目前,全市共有9个县实现了义务教育县域均衡国家评估验收,今年还有彝良和镇雄两个县要评估验收,所以,重点在政策上加大对两个县的支持力度,确保顺利实现国家评估验收。二是控辍保学工作。控辍保学也是教育脱贫的一项硬任务,要让每个贫困家庭子女不辍学,这是卡户脱贫的重要指标。要严格落实“双线六包五长”工作责任制,建立各级干部齐抓控辍保学机制,确保工作继续高效运行。同时要在行政执法和司法上加大力度,采取综合施治的方式依法进行控辍保学。三是继续扩大职业教育规模。我们的目标是让不能升入普通高中的初中毕业生都能够接受职业教育,目前昭通已经是全省职业教育协作规模最大的州市。今年要继续加大市内职业教育能力建设,扩大职业教育招生规模,在去年3.6万人基础上实现招生4万人,其中扶贫协作职业学校招生力争达到1.5万人。结合昭通产业发展和需求,在去年苹果班重点突破的基础上,今年苹果班、建筑班的订单定向培养规模要突破大幅增长。四是抓实抓细学生精准资助不松劲,杜绝因学致贫问题。

  健康扶贫:今年主要任务就是要对标对表,认真对照省里面的健康扶贫目标和标准,在保障范围、支付比列、疾病救治和工作机制方面,切实对标对表开展工作,要杜绝提高标准、变相提高标准的一系列行为,重点强化基层医疗卫生服务能力建设。一是村一级,在去年已经全面完成了所有行政村,每个行政村至少有一个村卫生室建设的基础上,今年将对村卫生室能力提升和环境整治开展专项行动计划,补充600名缺口乡村医生,实现所有村医学历和能力提升计划全覆盖,切实提高村医服务基层人口的基本技能和业务知识能力。二是乡镇这一级,要实现所有乡镇卫生院全部达标,同时在一些常见病科室建立方面,要优化常见病科室的建立和人员配置,提升能力。三是县市区一级,要实施晋级达标工程,目标是5个县实现晋级达标,同时申报5个左右省级重点专科和2个左右国家级重点专科。四是市一级,要加强市县联动,在市级大病临床专家组指导下,实现县一级大病救治能力有切实的提升和补充。五是分级诊疗,要继续扩大“乡乡通”试点,通过“乡乡通”这一措施实现县、乡、村三级服务能力一体化建设,推动持续发力,让分级诊疗制度能够确确实实落到实处,逐步实现群众看大病不出县目标。

  最后,今年要统筹做好易地扶贫搬迁学校、医院的基础设施建设及教师、医生的配置工作,按照时间节点对标对表抓好落实。


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问题六

  我是昭通新闻网记者。今年是全市脱贫攻坚的决战决胜之年,脱贫攻坚任务非常的重,请问在东西扶贫协作方面,广东第六扶贫协作工作组有什么工作打算?


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蔡宏副市长:

  非常感谢我们新闻网的记者。按照党中央、国务院的决策部署,由中山市、东莞市共同对口帮扶昭通市,我们中山市具体帮扶盐津县、大关县、永善县和绥江县4个县。2016年9月开始,昭通、中山两市正式结对开展扶贫协作,2年多来,中山市共选派14名挂职干部、122名专业技术人才到昭通开展扶贫协作,落实财政援助资金2.89亿元,社会帮扶资金1.27亿元,引进17个产业项目落地昭通,实际完成投资8.98亿元,推动实现182个深度贫困村结对帮扶全覆盖,帮助建档立卡贫困群众脱贫3.6万余人,同时也总结探索了一些工作经验和做法,其中“四协调四精准”抓劳务协作得到了国家领导人的肯定,建设爱心超市激发贫困群众脱贫致富内生动力做法得到了省委陈豪书记的表扬。2019年是昭通脱贫攻坚决战决胜的关键之年,全市将有7个县区要摘帽、624个贫困村、40.07万贫困人口要脱贫出列,有24.54万人需要易地扶贫搬迁安置,任务非常的艰巨。我们第六扶贫协作工作组将与全市各级干部群众一起向贫困宣战,在去年基础上切实加大支持力度,加大工作力度,着力做好资金支持、产业合作、劳务协作、职业教育、社会帮扶、人才支援、携手奔小康行动等七篇文章,特别是将把产业合作作为重中之重的工作来抓,加大招商引资力度,积极推动高原蔬菜、竹产业、中药材等与群众增收关联度高的产业发展,大力建设扶贫车间,切实帮助贫困群众就地就近就业增收,实现脱贫致富目标,以实际行动向党中央、国务院和两省两市交上一份满意的答卷。谢谢!


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问题七

  我是云南网记者。我们知道,省委、省政府对抓好昭通产业发展有定位;这次政府工作报告中,您提出“坚定不移闯出昭通产业发展振兴之路”。我想请问市长,结合省委、省政府给昭通产业发展的定位,对昭通今后的产业发展,您都有哪些考虑?将采取什么措施闯出产业发展的振兴之路?


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郭大进市长:

  您提的这个问题非常好!产业发展现在对昭通来说是一个短板,从我来昭通工作四年多来,我对我在推进昭通产业发展上的力度是不满意的,我也深刻的反思。昭通的产业结构,经历了三个阶段:第一个阶段是上世纪七、八十年代,老一辈发展了烟草产业,这个产业到现在仍然是支柱,是过去创业成功的模块;第二个阶段是结合昭通的资源禀赋,随着国家工业化的发展,昭通的一些特有的煤炭、有色金属资源得到了开发,也形成了一定规模,但是随着能源结构的转型,这些资源的发展空间比较有限;第三个阶段是围绕金沙江丰富的水能资源,三峡集团在我们这里开发了三个电站,向家坝、溪洛渡、白鹤滩,这三大电站形成了新的清洁能源的水电产业,在座的同志都是功臣,我市付出了艰苦的努力,这个产业周期很长,从开发到现在将近20年了,但受益的是后人。我理解抓产业发展一定要有长效的长期战斗的思想,一定要有功成不必在我的长远思想,大家要分析我们的产业结构、资源、市场行业内哪些企业比较适合在昭通发展,要招商引资引进来,并且配套,形成产能,这个过程大概5-10年。历届政府的努力,形成了前三个非常重要的板块。  

  我们这届政府能在产业上为昭通做点什么呢?下一步我们要在5个方面发力。

  一是“绿色能源牌”方面,能不能挖掘三峡三个电站留存电量的空间,结合国家的电力体制改革,在电价的合理落地上形成电价洼地,用洼地来吸引相关产业到昭通集聚,比方说数字经济,腾讯、阿里巴巴、百度在全国的服务器有几十万台,在江浙和其他发达地区的每度电价都在5角以上。如果我们落地电价能达到2.8角,那我们吸引它放一些服务器不也是载能吗?而且昭通的冷凉气候在夏天耗电小,能耗更科学。如果有这种集聚,将来它的呼叫服务中心、数据服务也可以在这里集聚。绿色能源、三个巨型电站、留存电量,通过国家的电力体制改革,我们能不能做一些突破,对照我们未来的园区有一些集聚?

  二是“绿色食品牌”方面,围绕脱贫攻坚制定了六大产业的发展方案,亚林书记在全会上提出来要把“六大产业”打造成“六个百亿元产业”,这个产业背后有物流、有技术研发、有品牌建设、有基地建设和营销,包括网上电商的发展,这也是结合昭通自身独特的高原资源,生物资源、土地资源,发展苹果、天麻、竹子、马铃薯、特色养殖、花椒六大产业。绿色食品牌怎么样树立昭通的特有品牌?通过去年成功召开马铃薯大会,现在昭通马铃薯在全国的知名度有所提升;苹果产业上到一定的规模,但是和全国的4000万亩规模比,量占比不大,但要做高层次的鲜果品牌,我们引进了海升集团这样的龙头企业和我们一起创业。中央电视台扶贫广告效果很好,下步还要继续筹划。将品牌、附加值和贫困户脱贫后的小康生活来源和六大产业紧密相连。

  三是“健康生活目的地牌”方面,由于交通的大发展,将来综合网络的完善,昭通将来是可以辐射5000万人口的旅游目的地,我们怎么样把大山包、西部大峡谷、小草坝、铜锣坝、罗汉坝文旅结合起来,变成健康生活目的地。昭通中医药资源也很丰富,天麻食药同源。昭通的饮食文化、红色文化、抗战文化、古南丝绸之路商贸文化、关隘文化,这里面的可创新点是很多的。大山包经过合理的规划调整后,结合绿水青山进行保护性开发,把绿道资源、田园风光与雄浑磅礴的山体结合起来,这也是我们将来可以好好打造的昭通版本。

  四是狠抓产业招商,春节前,我们召开了市政府党组会议,梳理了十三个重点企业,我们准备一一上门招商,我和赵副市长、段副市长已经去了华夏幸福集团,华夏幸福产业基金是目前国内运转得最好的产业基金,他在河北固安搞的产业基地单央企就进驻了近30家,还包括整个产业链的打造,要跟高端园区策划专业机构去学习和结合,我们现在还在跟进。包括水电铝下游的深加工,我们和中铝做了一次非常好的对接,下一步还要跟进,中铝并购了云冶,现在水电铝项目实际上是央企了,央企能不能在昭通再投放一些深加工的产能?还有行业里面做导线比较先进的中天科技,它是江苏的企业,我们一直在跟踪和招商的对接。还有中国建材,最近在西宁选了一个产业基地,但是我们水富港有他独特的资源优势,而且跟宜宾交接的水富连接重庆和成都有不可替代的条件,所以还是希望继续和中国建材这样的龙头企业继续洽谈碳纤维方面合作。所以十三个重点企业我们一一的在对接,在产业招商问题上,今年要盯牢,主要领导要亲自去盯,分管领导要不断的盯,落地一个就为昭通的产业转型起到示范引领的作用,需要借船出海,没有船制造船出海周期太长了。

  五是对园区的建设模式、管理模式、招商模式和项目的孵化模式进行全面的梳理,要进行优化和改革。下一步市级层面要加大对昭阳和鲁甸两个园区从规划到输出到产业招商的深度指导和参与,镇雄、彝良、水富的园区也积极鼓励对园区体制管理和招商、人才引进、孵化条件进行创新。

  下一步,我们要在这五个方面一起努力,我相信昭通的产业应该会形成新的集聚。在原来三个模块的基础上争取产生一个新的模块来支撑昭通下一步的跨越式发展。

  谢谢大家!

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问题八

  我是云南法制报记者。自2018年1月全国开展扫黑除恶专项斗争以来,昭通市采取了哪些措施?取得了哪些成效?下步怎么办?

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李彪副市长:

  2018年开年,党中央就作出了开展扫黑险恶的重要决定,习总书记专门作出了重要批示。大家都知道以前叫“打黑除恶”,后来总书记在批示当中改为了“扫黑除恶”,这表明了总书记对当前社会上,特别是在基层组织、农村普遍存在的一些黑恶势力,要像打扫卫生一样进行彻底的清理,这表明了党中央的决心。扫黑除恶专项斗争为期三年,我们要取得明显成效。具体做法是:一是提高政治站位、加强组织领导,成立了由杨亚林书记、郭大进市长任“双组长”的扫黑除恶专项斗争领导组;二是全面宣传发动、营造浓厚氛围,张贴公告2.5万余份,制作标语9593条,发放资料200余万份,通过公布举报电话,通过对黑恶势力认定方法的讲解,发动群众广泛参与;三是部门各履其职、强化整体联动,法、检、公、司等职能部门各司其职、配合得当,形成专项斗争整体合力,我们的工作开展在全省也比较靠前;四是紧盯重点领域、深化线索排查,织就了“扫黑除恶、人人参与,黑恶犯罪、人人喊打”的恢恢天网;五是加强专案侦办、深入破“网”打“伞”,成功侦办了公安部督办的巧家“3.07”专案等一批涉黑涉恶案件;六是坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,外流贩毒、公交车扒窃、抢劫等一些突出案件得到有效整治,全市刑事发案五年来首次出现下降,2018年万名户籍人口发案24.8件,为全省刑事发案水平的一半,社会治安不断向好的方向发展。

  在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚定攻必克、战必胜的决心,利剑出鞘保安宁、荡尽黑恶护民生,专项斗争中共摧毁涉黑团伙4个、涉恶团伙16个,依法打击处理犯罪嫌疑人295名,查封、冻结、扣押涉案资产7000余万元,查办“保护伞”19人,已审查起诉涉黑涉恶犯罪嫌疑人71名,一审有罪判决8个涉恶团伙55人,一批为害一方、鱼肉百姓的不法分子受到了法律严惩,专项斗争取得了阶段性胜利。

  海清河晏正气扬,三年征途战正酣。接下来的两年专项斗争,我们将在市委、市政府的统一领导下,按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总要求,牢固树立以人民为中心的理念,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,特别是涉及到基层,跟我们脱贫攻坚紧密相连的一些村霸、社霸、恶霸,以及把持基层政权、为自己捞好处、鱼肉百姓的这些贪腐分子,像打扫卫生一样的认真梳理一遍,坚决折断“保护伞”,拆掉“黑后台”,不获全胜,决不收兵。

  今天,借此机会也要通过我们的媒体向社会通报,我们的线索来源显得单一,群众发动的面虽然大,但是群众的参与度还不是很高。我们在工作过程中需要老百姓的积极参与,我们会讲究工作方法,会保护好举报人员的信息,对查实的重要举报线索我们要给予奖励。我们要在市委、市政府的坚强领导下,把今年、明年的工作谋划好,总之,就是要还老百姓一个海宴河清、乾坤朗朗,让老百姓在脱贫致富以后,在幸福感、安全感方面得到更大的加强。

  谢谢!

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问题九

  我是微昭通编辑。当前,全省正在轰轰烈烈的开展旅游革命、“一部手机”游云南、旅游市场秩序整治等工作。请问,昭通是怎么落实的?有什么成效?下步工作重点是什么?

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田渊副市长:

  谢谢媒体朋友对我们昭通旅游发展的关注和宣传推介。市委市政府一直高度重视旅游产业的发展,市委亚林书记亲自部署,市政府大进市长亲自抓。目前我们出台了《昭通市全域旅游发展实施方案》等一系列政策、文件、方案;完成了“一部手机游云南”昭通版块建设的各项任务,昭通苹果等5个特色商品上线销售;建成了全省唯一一条郊野绿道——昭璞绿道,填补了全市、全省的一个空白,打造了昭鲁驿站、酒坊驿站2个汽车营地,并投入20辆大巴车、30辆电瓶车对进入大山包景区的车辆进行了管控,刚才大进市长也说了,国家相关部委同意了我们对大山包景区规划的修改意见,下发以后大山包必将迎来一个新的发展阶段;编制完成了3条省级精品自驾旅游线路建设修建性详规,下步将开展招商活动,成功创建了3A级景区8个;为了抓好市场旅游秩序的整顿,市级成立了旅游投诉处置工作指挥中心,去年成功处置了旅游投诉案件35起。

  2019年,我们将重点抓好5个方面的工作:一是抓线上资源的优化提升。我们将适时对上线“一部手机游云南”的城市名片、景区名片、慢直播等进行优化提升和更新,推动一批具有标志性、代表性的旅游产品逐步上线,提升景区智慧化程度、数字化程度,加强景区上线内容监管,确保线上线下管理的内容一致。二是抓A级景区的创建。重点抓好盐津豆沙关、大关黄连河、彝良小草坝、威信扎西会议会址4A级景区创建,以及水富西部大峡谷温泉从4A级升级为5A级景区的工作。今年要创建3A级景区6个,目前威信扎西会议纪念馆红色旅游景区、大关黄连河风景区、昭阳彝族六祖分支景区已成功创建为3A级景区,下一步将加快昭阳洒渔名樱旅游度假区、省耕国学文化公园、龙头山旅游小镇3A级景区的创建。三是抓旅游产品的供给。打造好中心城市季节性休闲旅游品牌,特别是要抓住成渝地区、川南游客到昭通避暑的机会,抓好服务工作,吸引更多的游客到昭通来。同时要抓好昭阳、盐津、水富省级全域旅游示范区创建,推进3条精品自驾游线路和8个汽车营地建设,打造生态旅游、休闲度假等旅游产品。四是抓基础设施的配套。随着高速路网的不断建成通车,继续加大对乡村公路,以及公路沿线游客休息站、观景平台、应急救援站、旅游厕所等配套设施建设,着力推进景区沿线4G网络的全覆盖。五是抓旅游市场秩序的整治。严格落实属地管理的职能职责,充分发挥市(区、县)两级指挥中心的作用,严厉打击欺诈消费、短斤少两等违规违法行为,营造好昭通良好的旅游市场秩序。旅游产业的发展是一个投资巨大、投资回报长,需要久久为功、持续发力的产业,刚才市长在谈到全市产业的发展时,就旅游产业也跟大家做了一个交流,下来后我们将按照市委市政府的统一部署,随着我们脱贫攻坚的深度推进,随着我们综合交通战略和新型城镇化战略的深入实施,我们相信昭通未来的旅游产业一定会迎来一个新的发展阶段。谢谢!

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问题十

  我是云南日报社记者。2018年,镇毕高速建成通车,格巧、昭乐、宜毕等9条高速完成投资259亿元,高速公路在建里程、投资完成额均位列全省第一,占全省五分之一,在全省高速公路“能通全通”工程攻坚战中跑出了“昭通速度”,成为全省区域综合交通枢纽试点州市。综合交通建设成为昭通发展的希望和关键,请问昭通下一步在以综合交通建设带动基础设施根本性改善有何考虑?如何以“大交通”开启昭通高质量跨越发展的新征程?

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郭大进市长:

  谢谢云南日报记者的提问。综合交通的建设确实是2018年市委市政府工作中的一个鲜明的亮点。在全省“两会”期间,陈豪书记和成发省长都对我市这项工作给予了高度评价。同时我们的发展模式、融资模式和建设推进速度也为我们省大力开展“能通全通”工程建设贡献了昭通经验,可以说我们是穷市在办大交通。我个人认为,之所以能有这样的成绩,和我们在座的媒体朋友、各县市区长、各相关部门的同志,以及我们涉及到征地拆迁中为我们高速公路开工、重点工程建设作出奉献的老百姓的大力支持是分不开的。在这里,我和大家一起努力、同心同德,办好综合大交通事业表示衷心的感谢!

  自2014年我到昭通工作以来,我一直在谋划怎么样构建一个科学的、高效率的,和未来发展的空间和资源匹配的一个综合交通网络。确实这几年大家也看到了,我们坚持顶层设计、规划引领、资源整合、科学执行的思路,在综合交通体系建设上体现得还是比较充分的,所以我希望下一步我们要做两件事:一个是步骤上有个“362111”“3”,今年要确保3条路通车,宜毕、格巧、昭乐3条高速公路今年通车以后,我们就有巧家、威信、绥江能够通高速公路,这是必须要完成的任务;“6”是在建的宜昭、昭泸、都香、绕城、大永、镇赫6条高速公路要加快建设,为2020年通车打下坚实的基础;“2”就是要在今年把我们准备纳入国家高速公路网的沿金沙江高速公路和镇雄到七星关高速公路启动建设,目前这两条路国家层面的审批正在推进,镇七这条路我们也向省交通运输厅进行了多次的汇报。也就是说我们规划的12条高速公路已经通了1条,今年即将再通3条,剩下的“6+2”,也就是8条也将会有序的建设,这就是我们“362”的格局。最近我们在金融方面做了很多努力,工商银行总行去年率先突破,牵头组织银行贷款,落实了我们3条路的贷款,国家开发银行牵头落实了2条,都是总行层面批的。最近,中国农业银行的监事长又带队到昭通调研,昨天下午的会谈当中,同意把我们的2条高速公路作为他们牵头贷款的项目给予支持,这样一来,我们就相当于解决了7条路的中长期贷款。另外,今年我们还要再发行53亿左右的高速公路专项贷款,去年省里支持我们发了47亿,今年省里面把我们排在第一个,今年全国“两会”之后就准备发行了。所以实际上来讲,我们现在的高速公路,综合交通建设处在一个良好的循环状态,既有大家的同心同德,又有一个良好的资金保障,同时我们参与的这些央企本身的技术水平又比较高,到目前为止,质量优良,安全生产形势平稳。“111”,就是今年要抓住渝昆高铁开建的契机,对渝昆高铁援建进行全面的动员和部署,坚决做好征地拆迁工作,同时要围绕渝昆高铁在我们市内设立的3个站大做文章,尤其是昭阳中心城区站,我们一定要把它预留好,预留攀昭毕遵铁路在我们这里的站位和线路,预留六盘水到威宁到昭通的城际铁路的站位和线路,未来昭通的中心城区随着渝昆高铁这条时速350公里每小时的主干线的修通,将是我们云南北部的一个高铁枢纽。同志们一定要齐心,昭通的未来是很可期的,这条铁路国家的设计速度就是昆明到重庆两小时,我们正好在中间偏一点,在7比5的点上,到重庆70分钟,到昆明50分钟,所以这个“1”大家要统一认识。我们争取一条线路、一个站点不容易,现在马上要用地,要拆房子,我们涉及的县区要担当起来,要让铁总看到我们的风貌,要加快建设。昭通境内是工程最复杂的,隧道最长、桥梁总长度最多的路段,我们把它支持好,这条路就通车得快,我们的援建工作做不好,这条路通车就慢,这是第一个“1”。第二个“1”是新机场迁建。前两天国家发改委来专题调研,之前中央军委组织的审查会也在昭通组织召开,现在我们正在紧锣密鼓的推进工程可行性研究的批复,军民合用机场程序比较多,考虑的因素比较多,所以手续要复杂一点,但是今年一定要把它批完,要开工。我们现有机场受山体和风等因素的影响较大,2018年,如果不是受风的影响导致航班的取消,航空运输就突破40万人次了。第三个“1”就是我们的港口,还有我们金沙江沿线航道的建设,现在随着综合大交通的发展,随着我们产业的发展,随着我们脱贫攻坚微循环路网的发展,我们的高原特色农产品,我们的资源型产品,我们一些产业发展的需求,沿金沙江岸线货物运输的量在猛增,我们水富港扩建的一期工程已经投入使用了,下一步我们要加快推进沿金沙江航道和水富港的二期建设。大家知道,水运成本最低,又环保,水运这个工作,港口和航道的建设,包括宜宾到水富的航道的疏浚改造,我们也要积极向中央反映。所以我觉得我们在综合交通上,“362111”应该是我今天给大家梳理出来的。

  第二个我认为,我们综合交通建完以后,我们昭通要呈现出一种欣欣向荣的业态,我在这里跟大家分享6句话,第一句是“心怀党恩”。我们都香高速公路建设得到了中央资金支持,沿金沙江高速公路能够纳入国家高速规划,也是中央的支持。还有我们的专项债,让我们发行一百个亿,把我们的成本从六七厘降到三厘,让我们未来15年减少40个亿左右的财务成本,这些都体现了中央对贫困地区的支持。渝昆高铁,造价那么高,经过我们昭通,选线上为了把我们昭通能够辐射到,增加了很多难度和造价。仅从这两个方面就可以看出党中央国务院、省委省政府对我们昭通的关心和支持。第二句“脱贫攻坚”。未来两年,我们一定要打好打赢脱贫攻坚战,把夺取脱贫攻坚的决定性胜利和我们昭通奔小康、未来的乡村振兴、城市的发展结合起来,实现一个华丽的蜕变。第三句“交通兴昭”。我们这个地方是一个枢纽,但是过去综合交通供给不足,现在我们把这个短板补上以后,我们是名符其实的四省交汇的综合交通枢纽,所以我们叫“交通兴昭”。第四句是“产业强市”。综合交通是为我们老百姓生活服务的,为我们的出行便利服务的,是为我们的就业服务的,是为我们发展产业服务的,所以有这么一个条件,我们一定能够实现吸引投资、产业强市的目标。还有两句是“大美昭通”“自强不息”,所以云南日报提的这个问题,如果我们聚焦这六个方面,一步一个脚印、一届一届政府铆着劲往下干,昭通的未来和明天一定是美好的。谢谢大家!


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  (市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任朱大庆主持发布会)

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