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全力以赴如期打赢脱贫攻坚战

信息来源:云南日报     发布时间:2019-02-02     

1月30日,省两会举行脱贫攻坚主题新闻发布会,省扶贫办负责人就脱贫攻坚工作情况进行了介绍。发布会上,来自红河哈尼族彝族自治州、保山市、昭通市、昆明市的4位省人大代表还以鲜活的身边脱贫事例,讲述脱贫攻坚一线的奋斗故事。

全力攻坚 取得最好成绩

“更高的标准、更严的要求、更实的举措,让我省脱贫攻坚取得了最好成绩。”省扶贫办党组书记、主任黄云波介绍,从贫困人口的减少来看,2016年减少108万,2017年减少115万,2018年减少151万,减贫人数逐年增加,速度逐年加快,贫困发生率由2015年的14.03%下降到5.39%。2017年15个贫困县脱贫摘帽,实现我省历史上贫困县数量首次减少,2018年有33个贫困县申请脱贫摘帽专项检查。

过去的一年,我省全面落实省市县乡村五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚的组织领导体系,各级层层立下“军令状”,形成了“不抓脱贫攻坚就是失职、抓不好脱贫攻坚就是渎职”的攻坚氛围。

精准扶贫、精准脱贫基本方略的实施,推动了农业农村工作方式方法的转变,为农村建立了精准落实党的路线、方针、政策的好办法、好措施、好机制;尽锐出战,累计派出2.2万名干部担任第一书记,派出10.9万名干部驻村帮扶,推动60多万名各级干部与贫困群众结对帮扶,筑牢了党的执政基础;各级干部能力得到大幅提升,作风得到全面转变;农村治理能力和治理水平显著提升。

聚焦重点 提升脱贫质量

2018年,我省紧扣“精准施策,提质增效”主线,不断夯实精准脱贫基础。产业扶贫覆盖建档立卡411.25万人,530.22万贫困人口与新型经营主体建立利益联结机制;新增转移就业贫困劳动力69.33万人;完成54.9万贫困人口易地扶贫搬迁建设任务,安置方式由“农村复制农村”逐步向“城镇集中安置”转变;生态保护与扶贫实现共赢,累计选聘建档立卡生态护林员5.62万人;完成4类重点对象农危改37.31万户,特困群体基本实现应扶尽扶、应保尽保;8502个贫困村100%实现通硬化路、生活用电、动力电、光纤、宽带和有标准化卫生室、“云岭先锋”为民服务站、活动场所。

精准帮扶工作基础更加坚实。全面开展脱贫措施户户清行动和县级项目库建设,逐村逐户逐人逐项盘点三年行动任务量,实现全省建档立卡189.2万户749.4万人脱贫措施户户清,做实打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案,形成省、市、县、乡、村脱贫攻坚一盘棋、一本账。

贫困群众内生动力显著提高。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动的同时,积极推广“以积分换表现,以表现换积分”爱心助贫模式,改变过去给钱捐物的救济式扶贫。另外,调整“一刀切”的帮扶政策措施,实行帮扶承诺,制定村规民约等帮扶模式。

大扶贫工作格局继续深化。最高人民检察院、外交部、财政部、宝武集团等47家中央定点扶贫单位,直接投入资金8.6亿元,帮助引进资金32.25亿元;上海市、广东省对88个贫困县扶贫协作实现全覆盖,分别累计投入帮扶资金37.25亿元、10.91亿元;三峡集团、华能集团、大唐集团、云南中烟工业公司、云南烟草专卖局(公司)等企业集团投入帮扶资金46.9亿元,帮助12万“直过民族”和人口较少民族贫困人口实现脱贫;322家省级机关企事业单位投入帮扶资金超过10亿元;2514家企业、商会结对帮扶3188个贫困村,投入资金35.08亿元,实施项目5717个,96.45万贫困人口直接受益。

打好硬仗 攻克贫困堡垒

“过去一年的成绩虽然亮眼,但也应看到前方的任务愈加艰巨。”黄云波说,截至2018年年底,我省还有181万农村贫困人口。除2018年33个县申请脱贫摘帽外,还有贫困县40个,居全国第一。

距2020年全省打赢脱贫攻坚战还有不到两年,如何啃下这块硬骨头?

2019年,我省将继续高质量打好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育医疗住房“三保障”等五场硬仗。同时,针对深度贫困地区这一核心战场,将继续认真落实中央支持“三区三州”的政策措施,细化实化《云南省全力推进迪庆州怒江州深度贫困脱贫攻坚实施方案》和深度贫困县实施方案,对标对表,明确任务清单,严格完成时限;进一步加强组织领导、政策措施、资金投入、工作力量倾斜支持;把消费扶贫重点放在深度贫困地区,促进东西对接、产需对接,服务岗位精准对接,畅通物流配送;把“直过民族”和人口较少民族聚居区脱贫攻坚放在突出位置。加强分类指导、分类监测,对迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州,实行一月一调度;对深度贫困县,实行一季一调度,并探索委托第三方全程监测;把贫困发生率超过30%的深度贫困村纳入省级监测重点。

建立健全防止返贫脱贫长效机制。摘帽县坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。做好脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接,以乡村振兴战略的实施带动脱贫攻坚,以脱贫攻坚的实效助力乡村振兴。

进一步完善督战机制,为脱贫攻坚护航。迅速掀起脱贫攻坚“春季攻势”,确保2019年脱贫攻坚工作良好开局;强化五级书记遍访;建立纠错纠偏工作机制;强化考核督查。


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