镇雄县城镇燃气建设和特许经营项目招标公告

来源：镇雄县人民政府网     发布时间：2022-11-07     

　　《镇雄县城镇燃气建设和特许经营项目实施方案》已由镇雄县人民政府以镇政复〔2022〕101号文批准实施，招标人为镇雄县住房和城乡建设局，委托的招标代理机构为云南中咨海外咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目的特许经营权进行公开招标，欢迎符合资格要求的投标人参与投标。

　　一、项目概况及招标范围

　　1.1项目名称：镇雄县城镇燃气建设和特许经营项目。

　　1.2项目地点：本项目的特许经营区域范围为镇雄县行政区域全域。若镇雄县行政区域范围在特许经营期限内因上级政策、规划等有所变化，则由实施机构与特许经营者另行协商确定。未经实施机构书面同意，特许经营者不得在上述特许经营区域范围之外擅自拓展其他经营性业务。

　　1.3资金来源：由中标人自筹。

　　1.4实施内容

　　1.4.1原燃气企业经营资产的处理

　　（1）由县人民政府聘请有资质的第三方机构，对原燃气企业的资产进行评估（重置成本法），县人民政府按资产评估价值对原燃气企业进行补偿，中标人按资产评估价值对县人民政府进行补偿。

　　（2）中标人必须及时对原有燃气设施进行全面系统的检查，在确保安全的基础上及时启动供气。

　　1.4.2新建工程设施部分

　　由特许经营者根据《昭通市镇雄县城镇燃气专项规划（2021-2030）》及镇雄县的实际发展需求，在特许经营期内分期投资建设燃气工程设施，并负责新建工程设施的运营管理维护，提供供气服务。

　　备注：以上具体内容及规模以资产评估报告及设计文件为准。

　　1.5特许经营期：30年（含建设期），以正式签订《特许经营协议》之日起算。

　　1.6招标范围：特许经营期限内在镇雄县行政区域全域，投资、建设、经营燃气管网设施等燃气项目（国家或省规定须进行竞争性资源配置的汽车加气站等项目除外）；提供相关燃气管网设施的抢险、维修等业务并收取费用的权利。具体如下：

　　（1）在特许经营区域范围内投资、建设、经营、维护管道燃气设施。

　　（2）以管道输送方式向用户供应燃气和入户安装，并按政府相关行政主管部门确定的价格标准收费。

　　（3）负责相关管道燃气设施的安全维护、更新改造和抢修抢险业务等。

　　（4）投资、建设及运营接收上游气源的门站、管道及储气设施。

　　（5）建设和运营所有燃气管网、庭院燃气设施、配套设施等。

　　1.7项目实施要求：

　　1.7.1标段划分：本项目不划分标段。

　　1.7.2本项目资格审查方式：资格后审。

　　1.7.3质量要求：

　　1）项目总体质量要求：勘察、设计、施工均须符合《建设项目工程总承包管理规范》（GB-T50358-2017）、《城镇燃气设计规范》GB50028-2006（2020年修订版）及现行国家有关工程质量的法律、法规、管理标准和有关技术标准等规定，工程竣工验收合格。

　　2）进度要求：中标人在《特许经营协议》签订30日内，依据燃气专项规划制定特许经营区域范围内的具体项目实施计划，报县住建局备案。该实施计划应包括管道燃气工程的投资计划、建设进度计划、供气时间、管道燃气气化率指标、建设资金筹措方案等。

　　二、投标人资格要求

　　2.1在中华人民共和国境内依法注册从事管道燃气投资或运营的企业。

　　2.2有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力，提供近三年（2019年-2021年）经审计财务报告及报表，2019年以后成立的公司提供从成立当年至2021年经审计财务报告及报表，2022年以后成立的公司可提供成立以来开户银行出具的资信证明或资金存款证明。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，在经济活动中无重大违法违规行为。

　　2.3有与项目投资建设运营相适应的管理能力。

　　2.4有切实可行的运营方案。

　　2.5有完善的经营管理体系、安全管理制度和保证提供持续、稳定、方便、及时、安全、优质、价格合理的普遍服务的能力。

　　2.6提供参加招投标活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

　　2.7信誉要求：①投标人在国家企业信用信息公示系统http：//www.gsxt.gov.cn／index.html）中未被列入严重违法失信企业名单；②投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn／）或“信用中国（云南）网站（http://yncredit.yn.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单（以招标人或招标代理机构的查询结果为准）。

　　2.8投标人无行贿犯罪记录（查询对象：投标单位、法定代表人，以招标人或招标代理机构在中国裁判文书网的查询结果为准）。

　　2.9本项目不接受联合体投标。

　　2.10与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

　　三、电子招标文件的获取

　　凡有意参加投标者，请于2022年11月04日09：00时至2022年11月10日23：59时（北京时间，下同），登录云南省公共资源交易信息网（网址http://ggzy.yn.gov.cn/）选择“昭通市”，凭企业数字证书（CA）登录【我要投标】，获取电子招标文件及其它招标资料（招标电子文件，格式为*.BZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易中心完成注册通过后，获取招标文件。注：此为获取招标文件的唯一途径。

　　四、投标文件的递交

　　4.1递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2022年11月28日上午09：00时。

　　4.2递交方式：网上递交，递交网址：http://ggzy.yn.gov.cn，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

　　4.3网上递交电子投标文件后，不再递交刻录投标文件的光盘。

　　4.4开标地点：镇雄县公共资源交易中心开标厅（镇雄县旧府街道办事处芒部路北段）。

　　五、开标方式

　　5.1开标方式：网上远程开标。

　　5.2投标人登录“http://ggzy.yn.gov.cn”，在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标要求，在下达投标文件解密指令后15分钟内完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为其撤销投标文件，放弃投标。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，由代理机构（招标人）回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，视为对开标结果无异议。

　　技术服务咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司

　　服务热线：010-86483801。

　　注：上传投标文件时加密使用的CA数字证书是开标时对投标文件进行解密的必要工具，否则将不能解密。因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果及责任由投标人自行承担。

　　六、特别说明

　　6.1公共资源进场交易疫情防控工作实行业主单位负责制。招标人要会同代理机构建立防控处置和报告机制，严格落实防控工作要求，组织完成本项目各方参与主体检测体温，扫描“健康码”、“行程码”二维码，填报《公共资源交易进场人员健康申报表》《公共资源进场交易进场人员登记表》。

　　6.2请本项目各方参与主体（招标人代表、代理机构人员、行业主管部门人员等）携带本人身份证，自行佩戴口罩，在交易中心开标等候区进行体温检测并登记。如有发热（体温大于等于37.3℃）、干咳、乏力等不适症状、14天内与新冠肺炎确诊或疑似病例有密切接触、14天内有境外旅居史（港台地区和国外其他国家或地区）、14天内来自或途经新冠肺炎疫情高风险地区、14天内来自或途经新冠肺炎疫情中风险地区（具体的高风险地区、中风险地区以官方实时通报的为准）等应主动回避。

　　七、发布公告的媒介

　　本公告同时在云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn）、镇雄县人民政府网（http://www.zx.gov.cn）上发布，其他网站转发无效，对在其他网站或媒体转载的招标公告及公告内容，招标人和招标代理机构不承担任何法律责任。发布时间：2022年11月03日。

　　八、联系方式

　　招标人：镇雄县住房和城乡建设局

　　地址：镇雄县凤山路27号

　　联系人：朱涛

　　电话：0870-3120568

　　招标代理机构：云南中咨海外咨询有限公司

　　地址：昭阳区二环南路宏发金都G栋107

　　联系人：杨仁红

　　电话：13087480585