根据《中华人民共和国审计法》的规定,镇雄县审计局于2024年3月27日—6月7日,对镇雄县2023年本级预算执行情况进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
(一)地方财政预算批复及调整情况
1.年初预算
收入预算:地方一般公共财政预算收入1210127万元,比上年年初预算1253790万元减收43663万元,下降3.48%;社会保险基金预算收入600273万元,比上年年初预算493392万元增收106881万元,增长21.66%;政府性基金预算收入192358万元,比上年预算327577万元减收135219万元,下降41.28%;国有资本收益303万元,比上年年初预算242万元增收61万元,增长25.21%。
支出预算:一般公共预算支出1210127万元,比上年年初预算1253790万元减支43663万元,下降3.48%;社会保险基金支出600273万元,比上年年初预算493392万元增支106881万元,增长21.66%;政府性基金预算支出安排192358万元,比上年预算327577万元减支135219万元,下降41.28%;国有资本经营预算支出303万元,比上年年初预算242万元增支61万元,增长25.21%。
上述年初预算编制于2023年2月16日通过了镇雄县第十七届人民代表大会第三次会议第四次全体会议通过(镇人发〔2023〕10号)。
2.预算调整情况
收入调整情况:地方一般公共财政预算收入调整为1681102万元,比年初预算数1210127万元增加470975万元,增长38.92%;社会保险基金预算收入调整为600273万元,较年初预算无变化;政府性基金预算收入调整为299356万元,比年初预算数192358万元增加106998万元,增长55.62%;国有资本经营预算收入调整为492万元,比年初预算303万元增加189万元,增长62.38%。
支出调整情况:地方一般公共财政预算支出调整为1681102万元(含上级专款、新增债券安排支出),比年初预算数1210127万元增加470975万元,增长38.92%;社会保险基金预算支出调整为600273万元,较年初预算无变化;政府性基金预算支出调整为299356万元,比年初预算数192358万元增加106998万元,增长55.62%;国有资本经营预算支出调整为492万元,比年初预算303万元增加189万元,增长62.38%。
上述预算调整情况于2023年12月6日镇雄县第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议(镇人发〔2023〕52号)通过。
(二)地方财政预算执行及收支平衡情况
1.一般公共预算执行情况
2023年,县本级一般公共预算收入138656万元,较上年决算115660万元增收22996万元,增长19.88%。其中:税收收入85299万元,非税收入53357万元。加上转移性收入(预计)1395214万元,其中:税收返还收入9157万元、上级转移支付收入1006151万元、债务转贷收入299569万元、调入资金52811万元、使用上年结转资金26866万元,动用预算稳定调节基金660万元,收入合计1533870万元。
2023年,县本级一般公共预算支出1096399万元,较上年决算1045087万元增支51312万元,增长4.91%,加上转移性支出(预计)437471万元,其中:上解上级支出9450万元,调出资金56982万元,结转下年支出69494万元,一般债务还本支出301545万元,支出合计1533870万元。
收支相抵,一般公共预算收支平衡。
2.政府性基金预算执行情况
2023年,县本级政府性基金预算收入60774万元,完成预算的35.53%,同比增长25.21%,加上转移性收入203535万元,其中:上级转移支付收入6210万元、专项债务转贷收入130900万元、调入资金56982万元、使用上年结转资金9443万元,收入合计264309万元。
2023年,县本级政府性基金预算支出237712万元,完成预算的137.97%,同比下降4.43%,加上转移性支出26597万元,其中:调出资金1515万元、地方债务还本支出13860万元、上解上级支出1439万元、结转下年支出9783万元,支出合计264309万元。
收支相抵,政府性基金预算收支平衡。
3.国有资本经营预算执行情况
2023年,县本级国有资本经营预算收入299万元,完成预算的271.82%,同比增长85.71%,加上上级支付收入21万元,上年结转171万元,收入合计491万元。
2023年,国有资本经营预算支出51万元,完成预算的25.76%,同比下降34.62%,加上调出资金292万元、结转下年148万元,支出合计491万元。
收支相抵,国有资本经营预算收支平衡。
4.社会保险基金预算执行情况
2023年,全县社会保险基金预算收入543159.69万元,完成预算的90.49%,同比增长14.41%。全县社会保险基金预算支出320118.74万元,完成预算的95.41%,同比增长16.65%。收支相抵,社会保险基金预算本年收支结余223040.95万元。
审计结果表明:在镇雄县委、县人民政府的领导下,县财政局紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作,着力“四个重点”,有效促进财政资源统筹、预算约束和支出标准体系的建设,严肃财经纪律,规范权力运行,切实把过紧日子要求落到实处。2023年度财政收支预算执行情况总体良好。但在审计中发现预算编制不细化,代编预算规模较大,超“三公”经费、培训费、会议费范围列支费用,财政供养人员家庭违规享受危房改造等问题,应引起高度重视。
二、审计发现的主要问题
(一)预算编制方面存在的问题
1.2023年度部分项目支出预算编制未细化;
2.2023年度财政代编预算规模较大。
(二)预算执行方面存在的问题
3.2023年度,部份直达资金超30日下达分配;
4.2023年度,部分预算单位将直达资金转乡(镇)经管站4734.11万元,涉及14家单位;
5.2023年度,部分预算单位公务用车运行维护费、公务接待费年初预算批复数“不降反增”;
6.2023年度,部分预算单位隐匿公务用车运行维护费、公务接待费共74.65万元;
7.2023年度,58家单位超范围列支费用共计156.17万元。
(三)项目管理方面存在的问题
8.截止2023年12月31日,镇雄县水务局连续结转两年及以上的项目8个,结转金额共计738.57万元,未收回财政统筹使;
9.截止2023年12月31日,2021年场坝镇彭家寨、孙家寨村民组综合文化活动场所建设项目不能继续实施,未及时调整造成资金闲置,涉及金额40万元;
10.截止2024年3月31日,234户危房改造农户打款时间超验收时间30个工作日,资金兑付不及时,涉及金额818.70万元;
11.镇雄县2023年度农房抗震改造项目中存在17对夫妻分户享受补助,重复享受金额共27.20万元(已打款3.2万元);
12.镇雄县2023年农村低收入群体农房抗震补助对象中有22户属于财政供养人员家庭,涉及补助金额35.20万元;
13.林口乡将享受2023年农房功能提升的23户农户重复纳入2023年度农房抗震改造,涉及金额36.80万元。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题,镇雄县审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定,提出了审计意见和建议。
四、审计发现问题整改情况
对审计发现的问题,财政局应高度重视,积极进行整改,具体整改结果由财政局向社会公告。
镇雄县审计局
2024年11月29日
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