镇雄县人民政府行政规范性文件
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镇雄县人民政府关于印发镇雄县2023年《政府工作报告》的通知

来源:镇雄县人民政府     发布时间:2023-02-24     

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政府工作报告

——2023年2月14日在镇雄县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长  杨绪春

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年,喜悦与阵痛交织,考验与希望并存。我们感受了党的二十大胜利召开的欣喜自豪,也见证了经济发展复苏回暖的强大韧劲;我们接受过疫情反复的现实考验,也经历过安全生产的被动磨砺。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署,众志成城战疫情、保稳定、促发展,全县经济社会继续保持稳中向好的发展态势。2022年,全县地区生产总值增速扭负为正,达251.71亿元、同比增长0.5%;规模以上固定资产投资逆势翻盘,达226亿元、同比增长31.7%;社会消费品零售总额持续上升,达114.19亿元、同比增长3.4%;地方一般公共预算收入稳中有进,达11.57亿元、同口径增长12.1%;城乡居民人均可支配收入分别实现32450元、13700元,同比分别增长3%和7.5%。

(一)着力守底线、促增收,乡村振兴持续推进。始终把抓巩固、促振兴作为压倒一切的首要政治任务。

多措并举抓巩固。坚持常态排查和集中排查、干部走访和部门筛查相结合,健全落实“三个一”动态帮扶机制,强化按月分析和调度,动态清零各类风险问题。全县1.57万户6.96万“三类对象”风险消除率达73.19%,无规模性致贫返贫现象;制定落实农村居民和脱贫人口持续增收三年行动工作方案,农村劳动力、脱贫劳动力和易迁劳动力转移就业率分别达88.27%、89.26%和93.07%,精准回引1.3万劳动力返乡创业就业,脱贫人口和监测对象人均纯收入达14399元、增幅达16.31%,7000元以下低收入群体全面消除,262个村(社区)集体经济年收入平均达14.65万元,劳动力“六个精准”转移就业模式多次在全省交流。

千方百计促振兴。全面完成71个村庄实用性规划编制。全年投入衔接资金15.02亿元、东西部协作资金7144.6万元、定点帮扶资金932.69万元,大力推进乡村产业发展、基础建设及示范创建等工作。成功打造大湾罗甸等3个省级精品示范村及赤水源洞湾等26个省级美丽村庄,大力推进大坪苗寨脱贫致富示范区先导工程建设。

(二)着力调结构、促转型,产业后劲持续增强。始终把打基础、促转型作为加快产业发展的长远战略。

一产规模和质量双提升。“1+1+N”高原特色农业产业呈规模化发展态势。新种竹子11.4万亩,竹产业基地突破百万亩,竹笋年加工能力达2.5万吨,荣获“中国赤水源方竹之乡”称号;投资近1亿元的36万吨无抗饲料加工厂即将投运,投资14亿元的赤水源生猪全产业链项目成功签约;辣椒、魔芋种植面积分别达8万亩、2.5万亩,辣椒、魔芋深加工厂实现新突破;烤烟产业稳中有增,陆稻、旱稻试种效果初显。新培育省、市级龙头企业13家,完成“三品一标”认证10个,“赤水源品”公共品牌成功创建。建成高标准农田18.64万亩,全年粮食总产量47.8万吨。

二产当前和长远同发力。工业企业实现升规8家,是市级下达目标的2倍。坚持把发展壮大煤电等产业作为当前工业发展的现实抓手,全年完成地方规上原煤533.05万吨、洗煤132.38万吨,完成电煤保供264.86万吨、发电48亿度;完成水泥生产61.82万吨,建筑业增加值同比增长15.8%。坚持把发展白酒、磷矿、瓦斯发电等产业作为实现工业强县的长远支撑,概算投资120亿元的中国贵酒·赤水源酒产业科技示范园项目、585亿元的磷基新材料项目、39亿元的2×35万千瓦煤矸石发电项目成功签约;投资10亿元的屋顶分布式光伏发电项目落地建设;刘家坡煤矿瓦斯发电项目建成投用;概算投资分别达49.7亿元、31亿元的呢噜坪、以勒易迁后扶纺织服装产业园启动建设,部分标准化厂房已被预定。这些重大工业项目的签约和落地,必将助推镇雄工业经济跨入腾飞新赛道。

三产活力和潜力齐释放。新增市场主体16832户,42家批零住餐企业实现升限入库,超市级下达目标22户,限额以上批零住餐增幅领先全市。大古里欢乐城成功创建3A级景区,旅游业发展持续向好。商品房销售面积同比增长5.8%,房地产业逆势复苏。扎实推进中央财政支持普惠金融发展示范区试点建设,金融机构存贷款余额同比分别增长6.5%、19.1%,金融服务业对全县经济发展的聚集和拉动作用明显增强。物流、快递、电商、仓储等新兴产业蓬勃发展。

(三)着力扩投资、强基础,发展条件持续改善。始终把扩投资、强基础作为增强发展后劲的重要支撑。规模以上固定资产投资第三季度获全市“红榜”,总量超预期13亿元。

交通建设再上台阶。完成交通投资22.3亿元,宜昭高速建成通车,镇七高速、镇果一级公路加快建设,叙毕铁路以勒站、果珠站配套设施及威彝高速镇雄段启动建设,场坝至以古通乡三级公路建成通车,黑树、母享、以勒、木卓通乡三级公路启动建设,280公里农村公路、214公里道路安防工程、10座危桥改造项目如期建成,交通优势进一步凸显。水利建设再增后劲。完成水利投资8.9亿元,胡家山水库全面投用,坝口河水库即将下闸蓄水,苏木水库、安尔水库和农村供水保障三年专项行动项目建设加快推进,城乡供水一体化项目即将启动,申家营、摆枝娃等水库前期工作有序开展,供水保障更加有力。完成小型水库维修养护16座、河道治理7.9公里,防汛减灾不断加强。城镇建设再添亮点。雄州大桥竣工通车,2.8公里老旧道路改造如期完成,南部新区5条市政道路建设有序推进,城区路网更加完善;三水厂建成投用,中山路、世贵街、建设路、龙井路实现电缆入地,19个老旧小区改造、3.7公里污水管网建设顺利完工,建成棚改安置房2473套,凤翅山森林公园一期成为县城新的网红打卡点,大雄古邦水体公园、县城5个停车场等项目加快推进,城市配套更加完善。以勒陆港新城加速崛起,碗厂翠竹小镇特色彰显,泼机、坪上等集镇亮点纷呈。新型基建再开新局。220千伏安东变、35千伏坡头变及以母黑线、110千伏伍德二期、35千伏芒部二期主变增容项目建成投用;建成851个通信基站、24座新能源汽车充电站。

(四)着力抓保护、强治理,生态环境持续向好。始终把抓保护、强治理作为推进生态文明建设的重要抓手。

“六大行动”成效显著。“42项任务清单”年度目标全面完成,12个乡镇集镇、69个重点村落污水处理设施调试运行,14个乡镇106个行政村垃圾收运体系基本建成,赤水河流域集镇“两污”治理实现全覆盖。9座小水电站完成拆除退出和生态修复,率先在全流域实现干支流无小水电站。全面禁渔、绿色发展、生态修复等专项行动扎实推进。污染防治有力有序。县城环境空气质量优良率达100%,“三大水系”国控、省控出境断面水质均达Ⅱ类以上,集中式饮用水水质全部达标,硫磺矿渣治理、面源污染防治等“净土”保卫战深入推进,各级环保督察反馈问题整改率达95.74%。城乡绿美开局良好。新种植绿化苗木843万株,打造绿美公路94.5公里、绿美河道342公里,碗厂镇、赤水源镇翁家坪分别成功创建省级绿美乡镇、绿美村庄。

(五)着力惠民生、保稳定,社会事业持续进步。始终把惠民生、保稳定作为坚持人民至上的根本体现。

疫情防控有力有效。累计投入抗疫资金9000万元,各阶段防控措施精准有力、成效明显。教育发展再创新高。中考优质生源继续占据全市半壁江山,高考一本上线率达16.37%,高出全市3.68个百分点,13名学子考入清华、北大,651名学子迈入“双一流”大学。县第一幼儿园成功晋升省一级一等示范幼儿园,赤水源中学成功晋升省一级三等完全中学。健康镇雄扎实推进。县人民医院、县中医院晋等升级顺利完成省级评审,县妇幼保健院顺利通过二级医院能力达标省级评审,县传染病医院建成投用,县人民医院三期即将完工,县中医院发热门诊加快建设,县第二人民医院运营迈出实质性步伐,紧密型县域医共体建设加快推进,医疗卫生服务能力不断提升。国家卫生县城持续巩固,健康县城建设全面启动。文化体育全面进步。一批镇村文化活动场所建成投用,428公里健身步道如期建成;贺龙指挥部遗址修缮完成,“镇雄窑”青花瓷遗址考古调查有序推进;打鼓草、苗族刺绣、乌峰石雕等入选省级非遗名录;“书香镇雄”等文化惠民工程深入实施,小品《双夺魁》等文艺作品荣获省级大奖。社会保障不断加强。“两险”参保率分别达99.25%、98.67%。发放救助资金9.28亿元,实现困难群众应保尽保、应助尽助。五德敬老院建成投运,养老服务体系不断完善。安全形势总体平稳。道路交通、自建房、消防等重点领域安全生产不断加强,“三品一特”安全治理能力不断提升,城镇燃气安全整治进度领先全市。社会治理成效明显。信访积案大幅下降,南部新区、西环路、“城上城”等一批历史遗留问题加快解决。治安防控再添亮点。中屯派出所荣获“全国优秀公安基层单位”。“四个专项行动”深入开展,县乡综治中心实体化运行,社会环境更加和谐稳定。

同时,民宗、科普、退役军人事务、地方志等工作取得新成绩,全国民族团结进步示范县、全国科普示范县成功创建;镇雄烈士陵园获评省级烈士纪念设施;《镇雄县扶贫志》编纂加快推进。国防动员、机关事务、统计调查、广播电视、防震减灾、审计、供销、气象、外事、老龄等工作扎实开展,工青妇、红十字会、科协、工商联、社科联、文联、残联等群团组织作用充分发挥。

(六)着力转作风、提效能,政府建设持续加强。始终把转作风、提效能作为贯穿政府建设的主线,扎实推进自身建设。

政治建设更加扎实。忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,思想上高度认同核心,政治上坚决忠诚核心,行动上始终维护核心;不折不扣贯彻落实县委决策部署,主动向县委报告工作。拒腐防变更加有力。严格履行党风廉政建设“一岗双责”,政府班子带头学习交流《忏悔录》,坚持用身边的现实案例开展警示教育,驰而不息纠“四风”,建章立制筑防线,拒腐防变的基础更加牢靠。作风建设更加务实。坚持开短会、讲短话、发短文,为各级干部抓落实腾出更多时间和精力;坚持一线察实情、抓落实、解难题,政府班子成员年均下乡天数达140天。依法行政更加规范。坚持民主集中制,自觉接受县人大、县政协及各方面监督,办理落实人大代表建议84件、政协提案171件。政务服务更加高效。深入推进“一颗印章管审批”,着力打造镇雄县阳光交易平台和“镇(证)好办”服务品牌,划转行政许可事项234项,累计退税减费5.67亿元。

各位代表,一年的拼搏饱含艰辛,一年的发展弥足珍贵。一年的实践充分证明:只有旗帜鲜明讲政治,才能把准方向往前进;只有沉心静气打基础,才能行稳致远谋大业;只有各尽所能抱团干,才能美美与共促发展;只有廉洁奉公守本色,才能乘风破浪展风采。一年的发展有力验证:我们之所以能够在经济下行、财政紧张、疫情反复、安全考验等多重压力下实现负重前行,主要是得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领,得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于定点帮扶单位、对口协作地区、省市挂包单位以及社会各界的倾情帮扶,得益于各级干部群众的苦拼实干。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向县人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻镇单位、人民解放军、消防救援队伍,向所有关心支持镇雄发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和诚挚的谢意!

各位代表,成绩已属过去,挑战依然严峻。面对成绩,我们不能沾沾自喜;面对挑战,我们更不能裹足不前。当前,全县仍然面临不少挑战:一是乡村振兴任重道远,建设宜居宜业和美乡村还有很多短板弱项亟需补齐。二是产业发展任重道远,一产链条不全、附加值低;二产“煤电独大”、结构单一;三产质量不高、活力不足;市场主体总量不足、结构不优,每千人拥有市场主体数及企业占比均低于全市、全省、全国平均水平。三是安全生产任重道远,煤矿、交通等重点领域行业的风险隐患依然突出。四是效能建设任重道远,部分干部职工适应新形势新任务新要求的意识不强、能力不足,执行不力、担当不够、为政不廉的现象仍不同程度存在。五是风险防范化解任重道远,债务化解压力巨大;网络生态仍需净化;信访维稳重劝返、轻预防,重稳控、轻化解的现象局部存在。对于这些问题,我们必须保持清醒认识,采取有力措施,切实加以解决。

二、2023年目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”承前启后的关键一年。我们必须紧紧围绕省委“3815”战略目标,深入推进市委“六大战略”和“两个提升”专项行动,全面聚焦县委十三届三次全会明确的目标任务和“六大行动”要求,深化拓展“两区一副中心”“一枢纽三中心五基地”目标定位的内涵和外延,秉持“功成不必在我”的情怀气度,强化“打基础、利长远、促跨越”的奉献意识,高效率落实工作,高标准转变作风,高要求廉洁勤政,奋力开创全县经济社会高质量跨越发展新局面。

今年全县经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长7%左右,规模以上固定资产投资增长10%左右,地方一般公共预算收入增长3%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,约束性指标不折不扣完成上级下达目标任务。

实现以上目标,重点要抓好以下9个方面工作。

(一)坚持不懈巩固脱贫成果,全力以赴推进乡村振兴。乡村兴,则镇雄兴。必须聚焦脱贫成果巩固的问题风险点,紧盯乡村振兴的示范带动点,全力以赴抓好巩固、推进振兴。

提升巩固质量。聚焦“三类对象”、易迁户、收入万元以下农户等重点群体,继续落实好“133”监测预警帮扶机制,动态清零各类风险隐患,实现万元以下低收入群体基本消除。突出“镇雄技工”品牌培育,持续强化“六个精准”,确保农村劳动力、脱贫劳动力和易迁劳动力转移就业率稳中有增,精准回引劳动力2万人以上。坚持市场主体和能人带动,推进落实联农带农增收机制和“三年增收行动”,每村每年培养3至5名致富带头人,支持有条件的镇村组建建筑公司或劳务机构,确保村(社区)集体经济年收入平均达20万元以上。

推进乡村建设。全面完成村庄实用性规划编制,完成农村危房和农房抗震改造9126户、农房功能提升245户;新建农村公路179公里、实施道路安防工程50公里、改造危桥6座;新改建农村户厕35201座、自然村公厕150座以上,实现赤水河流域卫生厕所改造全覆盖;建成农村尾水生态处理湿地项目19个,全面完成农村供水保障三年专项行动项目,不断夯实乡村发展基础。

打造示范样板。因地制宜打造一批有特色、可推广、可复制的乡村建设示范点,推动3个万人安置区创建脱贫致富示范区标杆,建成运营大坪苗寨脱贫致富示范区,扎实推进杉树细沙河、赤水源银厂等先导示范工程建设。

(二)坚持不懈推进产业转型,全力以赴促进经济增长。产业兴,则经济兴。必须坚定不移推进农业补链延链、工业转型升级、服务业提质增效,为经济发展夯实产业支撑。

推动农业“规模化”发展。持续发展壮大“1+1+N”高原特色农业产业集群,力争农业总产值增长5%以上。强化百万亩竹子抚育管护和提质增效,建成投运3家竹产品加工厂,培育新增1家精深加工规上企业,实现年加工能力4万吨以上。加快赤水源生猪全产业链项目落地进程,新增生猪出栏15万头以上。实施好粮改饲和肉牛养殖小区等项目,实现肉牛出栏7.1万头以上。辣椒、魔芋、烤烟种植面积分别达10万亩、4万亩、4.08万亩以上,建成投用坪上魔芋加工产业园一期。加大龙头企业引进和培育力度,分别新增省、市级龙头企业2家、6家,力争培育国家级龙头企业1家。完成“三品一标”认证12个以上。建成高标准农田6万亩以上,完成土地开发整理1.44万亩,粮食播种面积和产量分别达203.8万亩、48.2万吨以上。

推动工业“多元化”发展。全力推动工业发展向资源经济、园区经济迈进,培育规上工业企业7家,力争工业总产值增长15%以上。壮大“老支撑”。集中精力发展壮大煤电、建筑产业。全面完成煤矿矿区总体规划编制。充分发挥煤矿手续专班作用,全力推进煤矿手续办理和改造升级,力争新增生产矿井8对、建设矿井5对,完成地方规上原煤660万吨、洗煤200万吨、发电48亿度。新建3个瓦斯发电项目,启动2×35万千瓦煤矸石发电项目。加快推进果珠煤炭物流园前期。积极支持本土建筑业企业发展,实现二级资质升一级1家、三级资质升二级3家。培育“新支点”。竭尽全力推进磷矿、白酒、纺织服装等新产业,力争通过5至8年的努力,全县工业经济步入千亿元时代。扎实推进磷化工千亿级园区及配套设施建设前期工作,尽快完成合资公司组建,力争6月底完成探矿权设置、12月底取得化工园区设立批复。启动中国贵酒·赤水源酒产业科技示范园项目建设。聚焦“十四五”末回引7至10万人返乡创业就业目标,按期建成投用呢噜坪、以勒易迁后扶纺织服装产业园。打好“园区牌”。围绕磷基新材、煤电能源、绿色食品等产业全链条聚集发展,编制完成“一园四片区”总体规划,着力完成省级产业园区申报设置。

推动服务业“品牌化”发展。大力培育一批辐射带动能力强的服务业品牌,力争服务业总产值增长10%以上。着力抓好五德天坑溶洞群、长征国家文化公园镇雄段、中屯小山峡二期、大古里欢乐城二期、大马场“森林氧吧”等景区景点建设,力争4A级景区实现零突破,加快推进高品质酒店建设,全力推动文化旅游深度融合发展,力争全年旅游综合收入增长45%以上。大力培育释放消费新动能,新增限额以上批零住餐企业30家以上,力争商品房销售面积增长5%以上。着力培育一批物流、快递、电商、仓储等中小微企业。

(三)坚持不懈抓实项目投资,全力以赴夯实发展基础。投资实,则后劲足。必须一以贯之在抓实项目、扩大投资上发力,为经济发展储势增能。

推进交通建设“大提速”。完成叙毕铁路以勒站、果珠站配套设施建设,保障年内实现通车;加快推进镇七、威彝高速镇雄段及镇果一级公路建设,力争启动中赤高速建设。建成黑树、母享、以勒、木卓通乡三级公路,启动贵州哲庄至贺龙指挥部二级公路建设,巩固拓展“四好农村路”成果。加快推进盐镇高速、连接中国贵酒·赤水源酒产业科技示范园主干道等重大交通项目前期,进一步筑牢交通发展基础。推进水利基础“大加强”。启动城乡供水一体化项目建设,实现坝口河水库下闸蓄水,加快推进苏木、安尔水库建设,启动申家营、摆枝娃等6个水库建设,持续抓好红岩、长松林等水库前期工作,增强城乡供水保障能力;启动雨河河、翟底河等8条河道治理项目,夯实防汛减灾基础。推进现代物流“大跨越”。加快赤水源(镇雄)西南大通道供应链中心、滇东北粮油加工物流园等项目建设,推动构建“县—乡—村”冷链物流服务体系。推进能源通信设施“大完善”。建成投运500千伏荣兴变二期、5座110千伏变电站、2座35千伏变电站及31对煤矿双电源点;加快新能源汽车充电设施布局;新建5G通信基站430个。推进要素保障“大强化”。加强政策学习研究,强化向上汇报争取,专班服务,驻点跟踪,积极突破用地及林地等要素保障瓶颈,坚决确保项目建设顺利落地实施。

(四)坚持不懈聚焦目标定位,全力以赴推进城乡融合。城市强,则聚力大。必须聚焦建设“加工制造、商贸物流的滇东北开发开放副中心城市”目标,坚持以城带乡、城乡统筹,大力推进城乡融合发展。

坚持规划引领。严管严控“三区三线”,全面完成县级国土空间总体规划,推进乡镇国土空间规划编制,为城乡融合发展留足空间。加快完成“大雄古邦”特色小镇设计,彰显老城历史文化底蕴;进一步完善新区城市设计,提升新城区发展活力;以解决历史遗留问题为切入点,探索创新西环路片区开发安置模式,完成西环路规划设计,着力将县城西部打造成为城乡融合示范点、生态康养休闲地。强化功能配套。力争建成投用旧府北路、雄甸路等5条市政道路,新启动7条市政道路建设,不断完善新区路网;建成投用县城5个停车场、3所小学和1所幼儿园,如期建成大雄古邦水体公园二期,及早启动“三馆一中心”、红星湖公园及文体公园建设,进一步完善城市配套。推进城市更新。实施城市面山生态修复,建设城市公园3个、口袋公园10个,不断拓展县城生态休闲空间;积极推进老旧小区和棚户区改造,基本建成2022年2000套保障性租赁住房,启动2023年1300套保障性租赁住房建设,不断增强县城人口承载能力。提升发展水平。巩固拓展国家卫生县城、省级文明城市创建成果,加快全国文明城市创建进程,统筹推进健康、美丽、文明、智慧、幸福“五个县城”建设。加快以勒、碗厂、泼机等特色集镇建设进程,大力发展一批特色鲜明、活力迸发的特色小镇、美丽集镇。

(五)坚持不懈践行两山理念,全力以赴建设生态文明。生态美,则家园美。必须保持生态文明建设战略定位,毫不松懈地打好蓝天、碧水、净土保卫战。

统筹推进“三大水系”综合治理。深入实施“六大行动”,全面完成坡头黑臭水体、黑树滇黔交界硫磺矿区治理任务,高质量完成赤水河流域国土绿化试点示范项目,统筹完成上级下达的年度重点任务。着力抓好赤水河流域“美丽河湖”创建和国家“两山”理论实践创新基地建设。力争启动镇雄县污水处理厂出水水质净化工程,进一步改善郭家河水质。启动一批白水江、乌江流域集镇污水处理设施建设,实现“三大水系”集镇污水处理设施全覆盖。持续抓好污染防治。推进大气污染、县城扬尘污染、固体废物污染防治工作和集中式水源地保护。强化农村面源污染防治,推进农村生活污水治理,确保农村生活污水治理率和收集处理率分别达39%、5%。启动花山、碗厂、盐源、杉树、以古垃圾中转站项目建设,实现集镇生活垃圾全收集、全处理。深入推进城乡绿美。以“十大专项行动”为抓手、“十大示范工程”为带动,打造绿美城市项目3个、绿美社区18个、绿美乡镇和绿美村庄455个、绿美公路176.5公里、绿美河库和重要水源地5段(座、个)、绿美校园8所、3A级绿美景区1个、绿美矿山3座。

(六)坚持不懈发展社会事业,全力以赴增进民生福祉。民心聚,则事业成。必须坚定不移把增进民生福祉作为最大的政治,竭尽全力发展社会事业。

擦亮教育发展名片。紧扣建设“区域教育中心”目标,探索建立校长选任责任倒查机制,健全完善校长考评、教师管理机制,推动教育教学质量整体提升。优化学校布局,合理配置教育资源。新建改扩建幼儿园18所,推进学前教育普及普惠。巩固拓展“双减”成果,完成12个能力提升项目建设,推进义务教育优质均衡。多元化加快高中教育发展,力争一本上线率提高3个百分点以上。强化职业教育“双优”发展,加快镇雄职业学院筹建进程。提升医疗服务能力。紧扣建设“区域医疗中心”目标,深入推进紧密型县域医共体建设,构建“1+3+30+N”医疗卫生服务新体系。推动公立医院高质量发展,支持民营医院规范发展。加快建设县中医院发热门诊楼,建成投用县人民医院三期。支持县中医院以“一院两区”方式运营县第二人民医院,全力打造全省县级中医医院标杆。启动中医适宜技术进村行动,加快镇村“中医馆”“中医阁”建设进程。全面落实国家“乙类乙管”总体方案,做好新阶段疫情防控各项工作。完善社会保障体系。推进社保参保扩面增效。全面落实支持就业创业政策,千方百计稳定和扩大就业。加强临时救助,完善老、弱、病、残、幼等特殊群体服务保障体系。推进殡葬改革,完善殡葬基础设施,建成运营县殡仪服务中心。抓实“双拥”工作,启动省级双拥模范城(县)创建,建成投运荣誉军人休养院。加快文体事业发展。深入实施文化惠民工程,鼓励创作文艺精品,推进“镇雄窑”青花瓷窑址考古发掘,力争启动长征步道建设,有序推进乡镇体育场地建设。高质量完成《镇雄县扶贫志》编纂。认真做好国防动员、机关事务、统计调查、民族宗教、广播电视、审计、供销、气象、外事、老龄等工作。充分发挥工青妇、红十字会、科协、工商联、社科联、文联、残联等群团组织作用。

(七)坚持不懈紧盯风险隐患,全力以赴守护安全稳定。社会稳,则民心定。必须千方百计防范化解各领域风险隐患,为经济社会发展提供稳定环境。

全力抓好安全生产。细化落实安全生产“十五条措施”。深入开展煤矿安全整治“四个专项行动”,落实“两个红线”管理清单。常态化排查整治非煤矿山、城镇燃气、道路交通、自建房、危化品等重点领域安全隐患。完善应急管理体系,努力提升防灾减灾救灾能力,坚决防范较大以上事故发生。加强“三品一特”监管,争创省级食品安全示范县。统筹抓好防汛抗旱、地灾防治、消防安全、森林草原防灭火等工作,全力维护群众生命财产安全。防范化解重大经济金融风险。加强财政运行监测,坚决守住“三保”底线;强化资金筹集,科学合理制定还款计划,有序推进政府债务存量化解;开展金融领域专项整治,严厉打击金融违法违规行为;以清理整治问题楼盘为切入点,全力抓好保交楼、保民生、保稳定各项工作。全面加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实“普法强基补短板十条措施”,持续推动信访维稳向源头预防、协同化解、整体联动方向发展。常态化开展扫黑除恶,打好新时代禁毒防艾人民战争,深入推进“四个专项行动”,严厉打击各类违法犯罪活动。提高公共安全治理水平,全力提升人民群众安全感。

(八)坚持不懈深化改革开放,全力以赴释放市场活力。服务优,则引力强。必须坚持不懈优化营商环境、深化改革开放,为经济发展注入源泉活力。

深化“放管服”改革,持续推进“一颗印章管审批”“一件事一次办”,积极开展帮办代办服务,打造镇雄县阳光交易平台和“镇(证)好办”服务品牌升级版,不断提升政务服务效能。全面强化“双随机、一公开”监管和公平竞争审查,加大市场主体培育力度,简化程序,打破壁垒,力争新增市场主体1万户以上。扎实开展助企纾困行动,千方百计为企业排忧解难。挖掘“赤水源”品牌优势,聚焦竹笋、生猪、纺织服装等重点产业链,坚持“一把手”带头招商,积极开展专班招商、靶向招商、以商引商,力争新签约项目总投资270亿元以上,签约外资项目实现新突破。

(九)坚持不懈加强自身建设,全力以赴提升政府形象。自身硬,则力量强。必须坚持不懈把政府自身建设,作为抓落实、促发展、树形象的基础条件。

锻造忠诚品质。始终把对党绝对忠诚作为信念之基、力量之源,持之以恒强化理论武装,坚定理想信念,不讲条件、不打折扣执行县委决策部署,全力打造为党分忧、为民谋利的忠诚政府形象。

彰显实干作风。大兴实干之风,大行实干之举,甘当铺路石,善抓长远事,不喊空口号、不作空承诺、不搞大忽悠,全力打造说了就算、定了就干、干就干好的实干政府形象。

弘扬法治旋律。坚持运用法治思维和法治方式履行职责、处理政务、推动发展,自觉接受县人大和县政协监督,主动接受纪检、审计、统计、社会和舆论监督,全力打造公平、公正、公开的法治政府形象。

追求高效效能。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,大力推进“三法三化”,严格落实“三个马上”要求,坚持把群众的急难愁盼变成政府的急事要事,全力打造落实迅速、运转高效、执行坚决的效能政府形象。

坚守廉洁底线。严格落实全面从严治党要求,全面推进政府系统党风廉政建设,一以贯之强化重点行业、重要领域、重大项目及民生资金、扶贫资产的监管;持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈纠治“四风”新问题,全力打造清正、清明、清廉的廉洁政府形象。

各位代表!风劲好扬帆,奋进正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以打基础的情怀、拼命干的斗志、促跨越的实招,不求虚名、不务虚功,久久为功、苦干实干,推动党的二十大精神在镇雄大地落地生根、开花结果,奋力谱写新时代镇雄经济社会高质量跨越发展新篇章!

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