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镇雄县民政局 关于对政协镇雄县第九届委员会第五次会 第18号提案的复函

    发布时间:2021-07-14   

安缙委员:

您在政协镇雄县第九届委员会第五次会议所提关于关注农村留守老年人问题建议的提案已收悉,结合工作实际,现答复如下:

我县共有170余万人,截至目前,60周岁以上老年人口近16万人,占全县总人口的9.4%,老龄化形势越来越严峻。在人口老龄化和社会转型的双重背景下,青壮年外出务工人员的增多,留守老人生活困难、无人看守的现象越来越严重,农村老年人尤其是留守老人面临的问题尤其的严峻,突出表现在劳动和经济负担依然较重、生活无人照料、隔代培养力不从心等方面。近年来,国家和省、市不断出台关于关爱老年人方面的政策文件,我县认真抓好贯彻落实,把关爱老年人作为一项重要工作,严格落实上级关于关爱老人、困境老人的各项政策措施,并取得了一定成效。

一、全县关爱留守老人服务机制不断完善

(一)推进农村养老、医疗保险的覆盖面。新型农村社会养老保险和医疗保险正常运行,年满60周岁的老年人全覆盖,每月可支取基本养老保障金;动员60岁以上老年人购买医疗保险,政府为特困供养、重点优抚对象中的老年人全额代缴,为低保对象家庭中的老年人代缴120元、为建档立卡家庭的老年人代缴180元、为1-2级残疾人老年人代缴120元,为建档立卡家庭中的老年人开展家庭医生签约服务,村卫生室的医护人员定期不定期的到老年人家中进行健康检查、诊治及基本护理技能的培训指导,从多个方面减轻老年人家庭负担和关心关爱老年人。

(二)落实80周岁以上老年人高龄补贴制度。立足我县实际,让全县老年人共享社会发展红利,落实80周岁以上老年人高龄补贴制度。按照80—89岁老年人每人每月50元、90—99岁老年人每人每月补贴60元,百岁老年人每人每月补助300元的标准向80周岁以上老龄人发放高龄津贴。

(三)摸清留守老年人情况和建立分散特困人员探访机制。全县7760名留守老年人基础信息进行了摸底调查,为下步政策出台和关爱工作奠定了基础;组织对3076名分散供养对象签订了监护协议书,落实照护责任,要求乡镇(街道)和村级干部每季度、村民小组长不定期上门走访、探望留守老年人和分散特困供养对象,并完善农村留守老年人走访、探望工作记录,及时了解或评估农村留守老年人生活情况,并填写《走访探望情况登记表》。

(四)动员社会各界力量积极开展留守老年人关爱行动。近年来,各有关单位通过多种形式的走访慰问活动,倾听老年人、特别是留守老年人的心声、关心他们的生活。每年逢年过节,组织干部职工对辖区范围内的困难老年人进行走访慰问,以实际行动体现对辖区老人的亲切关怀;县内有关社会组织通过政府购买服务关爱老年人,镇雄县云福乡村、志林公益、乌蒙阳光等多家社会组织通过政府购买服务和链接社会资源在南台、旧府、中屯等乡镇开展留守老年人关爱活动,覆盖老年人3000余人;引导成立基层老龄协会,开展老年人维权、关爱等行动,不断丰富老年人精神生活。泼机镇老龄协会、雨河镇老龄协会、乌峰文艺宣讲团等老龄社会组织成立以来,积极开展法律知识讲座、为有需求的老年人提供帮助、组织老年人开展健身操比赛等等,受到当地老年人的一致好评。

(五)全面加强养老服务基础设施建设。为提高特殊困难老年人的晚年生活质量。保障老年人的基本权益,近年来,上级通过十件惠民实事,下达我县近亿元、县级整合资金近3000余万元建设养老服务基础设施;现也建成投入使用5个养老院,即将建成投入使用5个养老院;拟在南部新区建设一个覆盖城区的大型综合福利中心,其中200张床位的县中心养老院正在开展前期规划设计之中;在部分乡镇建成25个农村居家养老服务中心,在城区易地扶贫搬迁安置点建成6个城市居家养老服务中心、投入300万元提升改造原老年活动中心。全县每个村均建成至少一个活动中心,吸引老年人参与活动,不断丰富了老年人的精神文化生活。全面加强养老基础设施建设,有效满足老年人的养老需求。

(六)推行养老机构公建民营,引导社会力量参与发展养老服务业。积极响应国家和省、市关于养老机构社会化运营的号召,将全县现已投入运营5家敬老院中的3交由第三方机构运营,有效提升了养老服务质量。在满足特困供养对象入住的基础上,有需求的老年人可选择到机构进行养老。在现有3家敬老院实施“公建民营”的基础上,又将全县条件比较成熟的4个居家养老服务中心交由第三方机构运营,通过“无偿服务+低偿服务”方式面向广大老年人提供服务,全面发挥养老机构服务老年人的作用,充分满足老年人的服务需求。

二、下一步工作打算

(一)不断完善农村养老服务设施。民政部门将积极争取,实施包括农村养老院、居家养老服务中心、老年人活动场所等养老服务设施建设在内的敬老爱老助老工程,加大农村养老服务投入,支持农村和城市社区养老服务设施等设施设备新建和提升改造。

(二)建立和完善养老服务体系。推动建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老补充的养老服务体系建设,不断提高养老服务水平,扩大老年人服务保障范围,不断满足老年人的服务需求。

(三)加强农村留守老年人关爱服务。贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院关于健全农村留守老年人关爱服务体系的决策部署,建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务机制。建立健全定期巡访独居、空巢、留守老年人工作机制,及时发现和积极防范意外风险,完善老年人关爱服务体系,突出以经济困难家庭的高龄、失能和空巢留守老年人为重点服务对象,开展精准关爱服务。

(四)进一步放开养老服务准入市场。取消养老机构许可,实行养老机构备案制,只要符合条件申办养老机构的,在政策上给予鼓励和支持。充分发挥政府兜底保障和市场基础配置作用,推进养老服务多层次发展,重点保障和改善城乡经济困难失能老年人的长期照护服务需求,将更多的政府资源、包括资金设施等投向特殊困难老年人群体,更加突出精准施策、精准发力。

以上答复,如有不妥,请与我局联系。联系人:杨贵,联系电话:15969019268

镇雄县民政局

2020928

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