按照省政府关于推行重大决策听证制度的要求，《镇雄县粮食安全生产规划纲要（2009年—2020年）》（草案）听证会听证报告》已经形成，并送达各位听证代表。该听证报告将作为县政府决策的依据之一。现将听证报告中有关听证情况和听证意见采纳情况公告如下：
　　一、听证会举行情况
　　2009年9月28日（星期一）下午2:30—5:40，听证会在镇雄县农业局九楼会议室举行，听证会由县人民政府办公室副主任涂勋主持（受县人民政府办公室副主任颜鹏的委托），县人民政府副调研员杨波（受县委常委、县人民政府副县长古开芹的委托）及县农业局局长王良忠作为决策发言人出席会议。其他参会人员的到会情况为：27名听证代表（4名缺席），3名听证监察人，5名听证旁听人，2名新闻记者参加了听证会。
　　听证会按照以下程序举行：
　　（一）听证主持人宣读听证会纪律并核实听证代表身份和出席情况；
　　（二）听证主持人告知参加人的权利和义务；
　　（三）决策发言人王良忠就《纲要》草案的主要内容和依据作了说明；
　　（四）听证代表发表意见和提问，决策发言人予以回答；
　　（五）听证主持人对听证代表的意见和建议作简要归纳总结；
　　（六）听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录审阅签名。
　　二、听证代表的意见、建议及采纳情况
　　听证会上，听证代表针对《纲要》分别作了积极的发言，提出了许多宝贵的意见和建议，决策发言人就听证代表提出的问题进行了解答，并对听证代表提出的意见和建议予以充分肯定。会后，县农业局会同有关部门进行认真研究，除原已写进《纲要》或与中央政策不一致的意见外，对多数意见和建议予以吸收采纳，同时对《纲要》进一步修改完善。具体情况如下：
　　（一）加大项目争取力度，加强农业基础设施建设，增强防汛抗旱能力。此建议予以采纳。
　　（二）加大对石灰面地、绿肥种植等肥地养地措施的政策扶持力度，将农资现金补助改为物资补助。这条建议因上级有明文规定，中央惠农政策要通过一折通兑现，不宜在《纲要》中这样提。
　　（三）加强防雹作业管理，进一步落实防雹责任，提高防雹抗灾能力；在部分乡镇增设防雹点、调整人工防雹点布局。这方面的工作很有必要，此建议予以采纳。
　　（四）加强农技培训和指导，提高农民特别是种植大户的粮食生产水平。此建议在《纲要》第13页“2.依靠科技着力提高粮食单产水平”中已阐述。
　　（五）加快农技推广基层基础设施建设，提高基层农技推广积极性，实施农技推广综合配套，增加农业科研经费投入。此建议予以采纳。
　　（六）加强农技人员管理，强化工作考核。此建议予以采纳。
　　（七）进一步完善粮食生产奖励办法，加大基层奖励力度，将奖励款物直接兑现到村委。此建议不予采纳，理由是奖励款物如果由县直接兑现到村委，不宜操作，兑现到乡镇，由乡镇根据各自情况拟定村级奖励考核办法。
　　（八）良种和农资实行挂牌经营，保障供给质量；加强市场管理，加强价格监管，加大对无照经营种子的小商贩的打击处理力度。此建议在《纲要》第15页“5.强化依法治农和防灾意识”中已阐述。
　　（九）加强农技推广的行政组织力度，形成推进粮食生产的强大合力。此建议予以采纳，在《纲要》中加入此内容很有必要，明确农业科技推广组织发动群众的工作由乡镇人民政府负责。
　　（十）合理利用弃耕抛荒的土地；合理处理农业、林业、经济作物占地矛盾。这条建议予以采纳。对弃耕抛荒的土地，将通过积极引导土地合理流转的方式来解决。在农民自愿的情况下，搞好土地合理流转，让更多的土地集中到一些种植能手手中。对农业、林业、经济作物占地矛盾问题，将在具体规划时予以充分考虑，尽量做到科学、合理。
　　（十一）将《纲要》第三页第二行“解决高产品种不能成熟问题”改为“缩短农作物生育期”，第十二页第四行“增产”改为“总产”，第八行“增产”改为“总产”，第十四行“140公斤”改为“130公斤”，“增产”改为“总产”。这些建议予以部分采纳，对“解决高产品种不能成熟问题”改为“缩短农作物生育期”不予采纳，因“解决高产品种不能成熟问题”与“缩短农作物生育期”意思基本一样，用“解决高产品种不能成熟问题”来表述相对更科学。其余部分予以采纳。
　　（十二）删除《纲要》第七页倒数第四行“有的出于部门利益，造成储备粮源的浪费”一句。此建议予以采纳。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　镇雄县人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月十六日